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天津津滨发展有限公司党风廉政建设责任制度实施的具体措施

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  为深入贯彻落实滨海新区工委《关于落实<中共天津市委关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施办法>分工方案》和《泰达控股公司关于贯彻落实加强反腐倡廉建设三个文件精神的任务分解方案》,进一步深入开展党风和反腐倡廉建设,增强反腐倡廉建设的真提醒、协调性、系统性、实效性,促进津滨又好又快发展,现结合行业特点,特制定此措施:

 

一、明确责任主体,细化责任

  津滨公司党委高度重视,成立由党委书记任组长,党委副书记和

  纪检委员为副组长,公司党委委员、领导班子成员组成的党风廉政责任制领导小组。下设办公室,成员由党群工作部、运营控制中心、工程技术中心、审计中心、计划财务中心等部门组成,党群工作部负责组织协调工作。

 

二、加强宣传,深入开展廉洁自律教育

  将反腐倡廉教育纳入党委工作的重要内容,列入党委中心组学习和干部培训,通过各种宣传手段,推动反腐倡廉工作,深入开展理想信念教育,引导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权利观、地位观、利益观和社会主义荣辱观。

 

三、强化作风建设,加强监督

  把改进领导干部作风建设作为促进企业科学发展的重要切入点,树立实事求是、严谨务实、廉政勤政的工作作风和科学的思维、科学的态度和科学的工作方法。加强对领导干部作风状况的监督检查。把是否勤勉敬业、联系群众和发挥表率作用等方面作为监督检查内容。通过日常检查,年底考核和民主生活会等形式对领导干部的作风状况进行分析评判。

 

四、重点强化工程项目管理,细化责任落实,构筑反腐倡廉防火墙

  以在建项目为重点,针对工程建设领域违法违纪案件暴露出的问题和隐患,抓整改、抓规范、抓建制,着力解决工程建设领域存在的问题,全面推进工程建设领域廉政风险防范工作,规范干部的行为,保证工程建设项目优质、高效、廉洁运行,维护公司的利益。此次治理活动以工程建设项目为重点,共分为9个方面,主要措施如下:

 

1、规范工程项目决策行为

  工程项目决策要科学。严格执行立项、可研制度,共同讨论、决策,科学合理地确定项目定位、项目规模及项目决策。坚持重大项目集体审议、集体决策的制度,并完善公司决策制度与流程。

  责任部门:战略投资中心

2、杜绝商业贿赂行为

  针对工程建设领域违法违规和商业贿赂案件暴露出的问题和隐患,严查公司内部是否存在商业贿赂行为,坚决做到工程建设项目开发过程中不索贿、不受贿。一经发现贿赂行为和人员,严格制止并进行公司内部处理,涉及犯罪的,移交司法机关处理。建立并健全商业贿赂处理办法、

责任部门:党群工作部

3、规范招投标活动

  着重解决规避招标、评标不公、暗箱操作等突出问题,促进招标、评标工作的公开、公正、公平。对09年竣工的建设项目进行招标工作抽查,检查招标程序、招标文件、评标文件、中标合同等,处理招标评标违章问题。制定招标文件的标准文本,健全公司招标管理制度和流程。

责任部门:工程技术中心,各区域分公司配合。

4、加强工程项目实施过程控制

  着重检查建设项目规划设计履行程序,严格执行过程监管,认真履行建设单位责任,杜绝发生工程质量低劣情况,认真履行设计变更与签证程序,完善工程验收与备案制度,科学处理工期、进度与安全的关系,规范现场管理实施细则,加强现场质量监管,杜绝发生质量事故。

  责任部门:工程技术中心牵头,各区域分公司配合。

5、加强行政手续审批管理

  促进加快与政府有关部门行政审批的节奏,提前办理审批手续,严格执行先审批后建设、未审批不建设的建设管理程序。

  责任部门:各区域分公司

6、加强工程建设安全监督管理

  检查建设单位安全生产责任落实情况,督促施工单位落实安全生产责任,检查《工程建设项目安全生产协议书》的签署和落实情况,不断完善公司安全生产管理办法,推行建设工程安全施工指导标准,加大安全隐患检查力度,杜绝发生重大、特大安全事故,严格执行“重大安全责任事故一票否决”制度,严肃追究重大安全责任事故的责任单位和责任人员。

  责任部门:工程技术中心牵头,各区域分公司配合。

7、加强设备及物资的采购管理

  依据国家有关法规及公司有关制度,加强设备及物资采购的管理。严格招标程序和流程,严格设备及物资的预算管理、招标管理及合同管理,严格、科学建立并持续考核更新供应商库,规范设备及物资采购活动,抽查重要设备的采购结果。

  牵头责任部门:工程技术中心牵头,各区域分公司配合。

8、推进供应商信息库建设

  调查、评估与我司合作的供应商履约、信用及配合情况,整合有关单位、部门的信息资源,建立《供应商资源库》,并在我司内部执行。避免不合格供应商与我司再次合作,造成程度不同、范围不同的损失和影响。

  责任部门:工程技术中心牵头,各区域分公司配合。

9、加大查办力度

  加大工程建设领域突出问题的检查力度,认真受理各方面举报和投诉,对发现的重大案件快查快结,严肃处理,涉及犯罪的,移交司法机关处理。针对重大案件,组织有关部门和人员,开展警示教育,查找机制、制度中存在的缺陷和漏洞,提出加强管理的措施,并举办提高思想认识、法律知识的宣传教育活动。

  牵头责任单位:党群工作部、审计中心、工程技术中心

五、认真研究,制定完善长效机制

  抓好一项教育。即党风廉政教育。主要是把党风廉政教育纳入党员教育和干部培训工作的重要内容,开展反腐倡廉专题教育,进一步提升党员干部遵纪守法意识和拒腐防变能力,增强党性观念,弘扬优良作风,努力做到廉洁从政。

  健全两项制度机制。(一)即建立制度监察体系,确保制度不折不扣地执行,做到令行禁止,用制度奠定反腐倡廉的基石。(二)完善党风廉政建设责任制考核和责任追究办法。通过健全制度和机制,促进各单位领导班子和领导干部认真履行抓反腐倡廉建设的职责,发挥责任主体作用。

  加强公司六项建设。强化思想政治建设,着力提高理论素养,增强党性观念,强化政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识和服务意识。组织建设,强化干部选拔和考核,着力解决公司中层以上干部德能兼备的问题。强化能力建设,着力提高保障和推动科学发展观的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力和审计监督的能力。制度建设,全面修订公司各项制度,该补充的补充,该禁止的禁止。强化作风建设,着力强化对领导干部的要求。强化廉政建设,着力增强廉洁自律意识,模范遵守各项廉政规定。

 

津滨公司党委

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