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津滨发展公司开展不作为不担当问题专项治理方案

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公司下属各党支部:

  为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会,市委十届十次、十一次全会精神,按照《泰达控股公司开展不作为不担当问题专项治理方案》的部署和要求,现就在公司系统内集中开展不作为不担当问题专项治理制定如下方案。

 

一、工作目标

  按照泰达控股党委的要求,把鼓励担当、干事创业与落实全面从严治党统一起来,把惩戒问责与保护激励统一起来,做到真管真严真担当,真查真纠真问责,铁腕整治不作为、不担当问题,引导党员干部讲政治、敢担当、合力干,始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势,营造干事创业良好氛围,为津滨发展公司健康发展提供坚强保障。

 

二、整治范围

  津滨发展公司专项整治范围为党组织关系隶属于津滨发展党委管理的各支部

 

三、整治重点

  (一)缺乏政治担当,“四个意识”不强,维护政治纪律和政治规矩不坚决,党内政治生活随意化、平淡化;

  (二)贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府部署要求不力,打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策;

  (三)对影响本单位改革发展稳定的重要事项不及时研究解决,工作进展缓慢、成效不明显;

  (四)履行安全生产、生态环境等管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职,导致重大事故、事件、案件发生,给国家和公共利益造成严重损害和不良影响;

  (五)全面从严治党不力,落实管党治党主体责任、监督责任不到位,加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决,管辖范围内不正之风和腐败问题突出;

  (六)贯彻执行中央八项规定精神不深入,对顶风违纪和隐形变异问题查处力度不够,“四风”问题屡禁不止、多发频发;

  (七)抓班子带队伍要求不严、管理不力,奉行好人主义,搞一团和气,不愿触及矛盾,不敢碰具体问题,领导班子和干部队伍中问题比较突出;

  (八)思想保守僵化,进取意识不强,工作标准不高,精神萎靡,得过且过,面对困难和矛盾瞻前顾后,患得患失,长期打不开工作局面;

  (九)为民意识不强,对群众反映强烈的突出问题措施不力,导致问题多次反复发生;对群体性、突发性事件处置不当,造成事态扩大和恶劣影响;

  (十)服务意识淡薄,对待基层和群众态度生硬、作风粗暴,不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度,让群众办事来回跑,难办事、不办事、吃拿卡要;

  (十一)工作标准不高、进取意识不强,精神萎靡,作风不应,得过且过,纪律松懈,消极怠工,推诿扯皮,庸懒散浮拖,贻误工作或造成不良影响;

  (十二)其他不作为、不担当问题。

 

四、任务措施

  专项治理自2017年2月开始至12月底结束。

  (一)自查自纠,立行立改。各党支部要对照专项治理重点内容,深入开展“查作风转变,看责任担当”的自查自纠工作,认真查找本单位存在的不作为、不担当问题。注重发挥群众监督作用,切实把问题查深、找准、摸透,列出问题清单,明确整改措施,对自查出的不作为、不担当问题逐一纠正,件件整改。党支部班子每月要召开碰头会,总结整改落实情况。 

  (二)加强教育,强化管理。各党支部要把加强党员干部的日常教育摆在重要位置,利用“三会一课”学习教育,引导党员干部主动作为、敢于担当,积极营造干事创业的良好氛围。同时要强化监督管理,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,防止小毛病酿成大错误,防患于未然。

  (三)梳理线索,重点跟进。各党支部公开举报电话,要及时受理举报和投诉,认真梳理问题线索,形成台账报公司纪委,要积极落实公司党委交办的不作为、不担当重点督办问题线索处置工作,列入台账、销号管理。

  (四)严肃问责,注重实效。各党支部要对不作为、不担当问题严肃问责,真正落实有责必担、失责必问、问责必严,使干部能上能下,关键是能下。要盯住重点人、重点事,重点部门、重点岗位,抓住“关键少数”和突出问题,对不作为、怠政懒政的,不敢担当、拈轻怕重的敢于“开刀问斩”,严肃给予组织处理或纪律处分。对查处的党员干部不作为、不担当典型问题,一律点名道姓通报曝光,以案明纪,警示教育广大党员。

  (五)整改落实,建章立制。把整改贯穿专项治理全过程,对因不作为、不担当问题受到书面检查、诫勉谈话、通报批评、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、党政纪处分等处理的,要限期整改,并对整改情况跟踪督导,确保整改落实。要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节,查缺补漏、建章立制,建立健全有效防范和纠正干部作风等问题,形成长效机制。

 

五、责任分工

  公司党委成立不作为不担当问题专项治理领导小组,负责专项治理的统筹协调,抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。党委书记、董事长华志忠同志担任组长,党委委员、常务副总于志丹同志担任副组长,景松现、赵群、于景伟、任奉民等同志为成员,领导小组日常工作由党群部承担,各支部要推动专项治理有序推进、有效开展。

  (一)党支部负主责。专项治理工作在公司党委统一领导下进行,各党支部对所属部门或公司开展专项治理负主体责任,发挥攻坚作用;党支部书记为第一责任人,对各环节工作要亲自研究部署,亲自督促指导。各党支部要全面抓好“自查自纠、教育管理、问题处理、整改落实、建章立制”等各项工作,确保专项治理抓深抓细抓实。

  (二)纪检监察履行监督责任。各党支部的纪检委员要充分运用好监督执纪“四种形态”,对不作为、不担当问题发现一起、查处一起、问责一起,以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。

  (三)部门发挥职能作用。党群部要完善干部考核评价机制,把不作为、不担当问题考准考实,将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据;对不作为、不担当的干部给予组织处理,办理“下”或者“转”的手续。要加强舆论引导,对正面典型大力宣传,对反面典型公开曝光,形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。对安全生产领域中存在的不作为、不担当问题加大监管和查处力度。

  (四)落实督促检查责任。公司党委对各党支部落实不作为、不担当问题专项治理推动情况进行督导检查,确保专项治理各项任务落实到位,不留死角、不走形式、不打折扣。对工作推动不力、进展缓慢的,要进行通报批评,对敷衍塞责、严重不负责并造成不良影响的,要严肃问责,追究相关领导责任。

 

六、工作要求

  (一)提高政治站位。各党支部要认真学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和市委十届十次、十一次全会,市纪委十届六次全会精神,充分认识开展不作为、不担当问题专项治理的重要意义,切实加强领导,精心组织实施。要结合实际深入调研,找准整治“标靶”,确保专项治理有序推进、按时高质完成。

  (二)完善工作机制。各党支部要进一步畅通群众举报渠道,建立直查快办的投诉调查解决机制。要建立沟通协作机制,及时发现不作为、不担当问题线索,从严从快查处典型问题,形成工作合力。

  (三)持续深入推进。各党支部要把开展不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务,做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最务实的作风、最有效的措施抓治理,敢于担当、敢于较真,加快节奏、提高效率,促进广大党员干部真正做到为官有为、为政善为,恪尽职守、敢于担当,确保高质量、高标准搞好专项整治。

 

2017年4月10日

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